打造中国西部“国际陆港”——武威保税物流中心建设纪实
1月29日，经国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局联合发文批准，武威在全省设立了首家保税物流中心，搭起了武威乃至甘肃及周边省区通往世界的经济贸易金桥。
搭起经济贸易金桥
“通一线于广漠，控五郡之咽喉。”武威自古以来就是“丝绸之路”要冲，地处新亚欧大陆桥咽喉位置。
2013年9月，习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想，省委书记王三运提出打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的目标要求，为武威带来前所未有的发展机遇。武威市委提出，要抢抓国家扩大“向西开发”的重大战略机遇，把武威打造成“丝绸之路经济带黄金节点”城市，同时，加快武威保税物流中心前期和申报各项工作。
2013年9月16日，省政府批复同意申报武威保税物流中心。9月底，兰州海关向海关总署上报设立武威保税物流中心的请示，并会同省财政厅、省国税局和武威市政府多次赴国家有关部委进行汇报、衔接和争取。2014年1月底，海关总署等四部委批准设立武威保税物流中心。
武威保税物流中心位于黄羊工业园满家滩，依托国铁宁夏干塘至甘肃武威南二线园墩车站进行建设。一期占地面积734亩，投资2.79亿元，主要建设仓库、综合服务楼、堆场以及智能化卡口、检验场地等海关监管设施。二期工程规划面积6平方公里，将在武威保税物流中心的基础上，建设进出口加工基地和保税园区，适时开通武威到中亚、俄罗斯、欧洲的“中欧快运”定期班列，打造武威国际现代物流园区。中心的建设和运营，将成为服务甘肃、辐射西北、连接亚欧的现代化物流平台和国家向西开放的进出口产业聚集区，对于甘肃外向型经济发展，推进全省开放开发，加快“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设，具有十分重要的意义。
享有多项特殊政策
4月28日，在武威保税物流中心建设现场，头戴安全帽的工人们有的在浇筑混凝土，有的在制作钢架构，有的在铺设管线，现场起重机长臂挥舞，商砼车来回穿梭，建设工地一派热火朝天的景象。
按照国家“同步申报、同步建设、同步招商”的要求，该中心一期工程于2013年8月开工建设，至今年4月28日，已完成联检楼主体工程，卡口、查验库和1#、2#、3#库基础工程以及部分配套管网铺设、道路硬化和外围绿化工作，建设工程进展顺利;二期规划已经完成，全面展开招商引资工作。据甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司董事长方红明介绍，为了抢进度、保工期，公司从北京把相应团队全部调到了武威项目现场，建设工地每天保证200人加班加点同时施工。争取6月底完成项目建设，7月完成省内预验收，按照进度要求8月完成国家四部委的联合验收。在8月18日以前，完成武威保税物流中心的封关运营。
那么，武威保税物流中心具体可以做什么呢?
以“丝绸之路经济带”国际物流枢纽为发展定位，武威保税物流中心是国家在甘肃省批准设立的第一个海关特殊监管区域，具有保税仓储、转口贸易、入园退税、国际配送、国际采购服务、集装箱服务、简单加工及附加值服务等口岸功能，享有境内关外、出口退税、交易免税、进口保税、外汇优惠、保税等特殊政策。能够使入驻企业显著降低物流成本，节约交易时间，增强市场竞争力，提高企业综合效益。
就保税物流中心的一些重要功能，方红明形象地介绍：“出口货物到达中心即视同到了国外，中心具备一站式大通关服务，海关和国检部门会立即为你工作，你可在这里第一时间拿到退税钱。进口货物更有意思，你的货物从国外飞来之后，可以立即进入中心仓库储存。如果你的企业不急用这批货物，可以一直存放在这里，等同在国外，直到出货之后再交纳进口关税。你还可以从这座大仓库里分批出货分批付税，这叫做‘境内关外’，这时中心对你的意义在于‘保税’。虽然这是暂时延后的‘保’，但同样体现了一个法则——时间等于金钱，你可以以国际最低价进口原材料储存起来，再到国际最高价时卖给国内制造商。时间差可以让财富增值。”
方红明说：“除了保税服务，因为武威具备的交通等优势条件，使武威保税物流中心还享有更便捷、高效、快速的物流服务。中心开展的‘仓单质押’业务，可为企业将其库存商品转化为现金流，为其经营提供充裕的资金支持，可谓企业的‘财富天使’。中心还做了跨境电子商务，国外的产品在物流中心保存，客人可以通过类似淘宝的方式在网上购买，这样大大减少中间环节产生的成本，让老百姓得到更多实惠。”
共促西部经济发展
据方红明介绍，武威保税物流中心当前的重要工作一方面是加紧项目建设，另一方面就是招商引资。“目前，中心已与省内外多家企业进行洽谈沟通，有一些企业表示有入驻园区的意愿。其中，甘肃黄羊河集团、武威金苹果有限责任公司、甘肃正阳农工贸有限责任公司等一批实力雄厚的企业已与中心签订了意向性合作协议。”方红明说：“先期我们比较侧重对本地企业的招商，下一步，将扩大武威保税物流中心的对外宣传，并准备赴周边城市举行专场招商推介会，以吸引更多的企业入驻物流中心。”
据了解，对于今年签约、入驻的企业，武威保税物流中心将在土地供给、厂房建设、仓库租赁、设施配套等方面给予政策优惠。比如，包装企业可以进入保税物流中心的生产加工区，为园区内其他出口企业的产品提供刷贴标、改换包装等服务，在增加自身业务量的同时又可以享受最高17%的出口优惠退税。同时，不用企业自己建厂房盖宿舍，中心可向企业租凭标准厂房，提供中央商务区和配套生活区。这样，武威保税物流中心将与包装企业共同服务于中心内进出口企业，为甘肃省独有的特色产品贴上自已的标识，充分利用地域成本低廉的优势，将西北企业的品牌推向国际市场，让企业能顺利进入国际市场，参与国际竞争。
方红明说：“甘肃省属于农业大省，特色农产品、民间工艺品、民族特色产品和中药材产品等资源相对丰富。但由于甘肃省至今没有专门对外的贸易港口与企业品牌意识淡薄，成为与国外直航贸易的瓶颈。甘肃省处于亚欧大陆桥主干线，其优越性不可否认。武威保税物流中心的建设，将成为甘肃省第一个口岸，为甘肃省企业走出国门，走向世界奠定了坚实的基础。中心将有力促进武威及周边地区丰富的农副产品、葡萄酒、啤酒、畜牧业等产品，高效便捷向中亚和欧洲出口，为省内重点企业以及我市骨干企业的工业原料和新产品搭建进出口平台，促进外向型经济发展;同时，中心将辐射和服务周边省区，为内蒙古、青海、宁夏等周边区域的进出口产品和加工贸易企业提供口岸通关、通税保税等服务，建设中国西部‘世界贸易陆港’。”
