在担任党组书记两个月后,陈政高终于在住建部党政“一肩挑”。这比他的前任花费的时间要短得多。上周,十二届全国人大常委会第九次会议表决:决定免去姜伟新的住建部部长职务,任命陈政高为该部部长。
姜伟新从国家发改委调任原建设部党组书记是在2007年8月;次年3月,他被任命为新组建的住建部部长。其间有7个月的时间。对于姜伟新而言,离开住建部意味着将不再是舆论的焦点,明年全国两会上不会再遭到关注楼市的媒体“围追堵截”。总结其6年多的经历,大干快上的保障房建设是工作亮点,而楼市调控的市场化进程半途而止则是一大遗憾。
2008年下半年,国内楼市下行迹象一度趋于明显,楼盘降价、业主维权等“房闹”现象开始增多。这原本是给国内楼市投机者一次风险教育的好机 会。姜伟新当时也称,风险意识的提高,光靠说教恐怕不行,必须得有现实的事情发生才能从中吸取教训。对中国而言,这种事情早来比晚来好。
如果中央政府当时不救楼市,地方政府也许会在土地卖不出去的境况下反思土地财政,开发商们也许会来一次优胜劣汰,投机性资金也许会选择更好的投资渠道,中国的房地产市场也许会经过市场化的洗礼变得更健康。
当然,这都只是可能。然而,政府2008年底出手救市,随之而来的是房价重新飙涨,地方政府坐地生财,开发商粗放经营。楼市话题重又被置身于舆论的“火山口”。
姜伟新就在“火山口”上呆了数年。
虽然住建部是国务院房地产调控部际联席会议的牵头部门,但外界看来其权力有限,手段有限——对楼市影响最大的是信贷政策和宏观经济走向,而这都非住建部的主要职能。换言之,楼市能否搞好,住建部起不到关键作用,但一旦搞不好,焦点都会集中到住建部身上。
对陈政高而言,幸运的是当前楼市面临拐点,正在自行调节,中央层面也暂时没看到再出手救楼市的迹象,高房价问题将不再是他的头号任务。