在国内其他城市发展受阻的“人人快递”，获得了成都的接纳。这家基于“民众根据自己行程，随程捎带快件直送直达”的快递公司，被指不合一些地区的法规。
但成都市商务局副局长张金泉却持不同看法，“在移动电商领域，只要不危害社会和公众利益，政府就应该允许他们进行各种商业模式的开发。”
张金泉的此番言论，实际上是代表了成都市对移动电商更加包容的发展态度：截至2013年底，成都电子商务应用企业累计超过8000家，中小企业电子商务应用普及率达到50%以上。
而根据最新公布的《成都市人民政府办公厅关于建设国家电子商务示范城市的实施意见》（下简称《意见》），到2017年，成都电子商务交易瞄准8000亿目标，这将助推成都站稳电子商务领域的领军方阵。
筑巢引凤
从电子商务产业发展的路径观察看，西部内陆城市曾落后于东部沿海，以阿里巴巴总部所在地—杭州为代表的沿海电子商务产业，稳居于第一方阵。成都希望利用移动互联网产业在近几年的异军突起，实现弯道超车目标，抢占移动电子商务领域的滩头。
张金泉说，成都除了是一个不断吸引国外资本关注的城市，还以生活舒适和方便著称，而电商的特点之一就是便于居民的生活服务，这正与成都人的需求相契合。而成都在2011年获批为首批国家电子商务示范城市，张金泉认为这给成都的移动电子商务产业发展带来了先机。
要发展移动电子商务，电信运营商的合作是关键。因此成都力促中国银联移动电子商务示范基地暨电子票据创新业务中心落户。随后，中国银联、中国电信、中国移动、中国联通(600050,股吧)共同发布《关于加快发展移动电子商务的共同行动纲领》，标志着四方正式牵手推动成都等城市的移动电子商务发展。
2013年，成都又获批全国电子发票和会计档案电子化改革试点，这使得京东、苏宁等电子商务企业，可以针对网购开具电子发票，从法规上保证了消费者利益，推动了移动电子商务的发展。
成都的“筑巢引凤”行为，成功吸引了阿里巴巴、京东、艾瑞咨询等30余家全国电子商务行业领军企业在成都投资成立区域总部。2013年末，成都京东网购销售额突破80亿元，中药材天地网、九正科技和新华文轩等3家企业被评为国家电子商务示范企业。
筑巢能引凤，除了硬件方面的投入外，更重要的是成都以开放的态度接纳着各类创业者。人人快递市场总监黄雪枫在谈及成都移动电子商务产业的环境时表示，不管是政策扶持还是相关部门的引导鼓励，成都的水准都接近于北上广，而从包容和鼓励新鲜事物创新来讲，甚至高于沿海城市，让企业得到了很多的帮助。
看到成都市场潜力的中国银联，在成都建立了移动电子商务示范基地和电子票据业务创新中心。截至今年5月，中国银联移动电子商务示范基地平台手机支付用户累计667万户，交易金额累计430亿元。
张金泉所描述的移动电子商务“便民化”服务特点，亦开始体现。目前，包括水电气缴费等便民服务，电影票、火车票等娱乐商旅服务，以及手机支付乘公交、地铁等都可以基于银联平台轻松实现，而成都市移动支付两年内增长了18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的地区之一。
成都在移动电商方面的巨大“吸金”能力，也使得一些传统产业主动求变。已经举办了15届的成都家具展，其目标是打造中国家居内贸供应链的最大平台。因此，目前除了推出“一展两期”式的实地展销外，主办方亦有意借助移动互联网平台，带给展销商和消费者更丰富的购买选择方式。
成都之谋
但成都希望取得的成绩远非前面所述。成都真正看重的电子商务核心竞争力。
张金泉介绍，2013年，成都全市电子商务交易额突破4000亿元。今年一季度，全市电子商务交易额达1500亿元，同比增长20%，其中，移动电子商务交易额突破100亿元，同比增长60%。
《意见》提出，未来4年，成都将坚持市场主导，打造电子商务发展“4586”工程，即突出四大主攻方向，打造五大服务平台，建设八大产业园区，做强六大支撑体系，加快构建核心竞争力。以电子商务领先发展带动城市转型升级，以电子商务创新发展促进产业提质增效。其中，将全面提升网络传输能力，推进人流密集区域的Wi-Fi全覆盖；构建电子商务物流配送体系，支持发展公共仓储、共同配送，建设快递智能投递设施，开展快递代收代存服务，提供末端配送便利化水平；建立和完善数据安全与个人信息保护机制、发展数据共享联盟和大数据平台，创新发展云计算、云存储等专业服务。
根据设定目标，到2017年网上零售额占社会消费品零售总额比重超过15%；中小企业电子商务应用普及率达到80%。成都市电子商务交易规模将达到8000亿元。培育10个交易规模大、市场渗透强的行业，细分电子商务平台；孵化创业型电子商务企业1000家，培育创新型电子商务企业300家，新引进国内外知名电子商务企业区域总部或功能型总部20家以上。
移动电子商务在成都迅速发展，也带来了一系列法律监管问题上的探讨。据悉，国家正在启动电商立法，预计2018年出台，而张金泉也参与了部分内容的讨论。在谈及近期行业内热议的“人人快递”时，张金泉称，成都允许“人人快递”开展业务，是因为移动电子商务是年轻人和草根团队最好的创业机遇，有关部门应该转变职能，做好服务，积极支持年轻人在这一领域创新和创业，“只要不损害公共利益和民众安全，我们都鼓励企业去试去闯，然后我们再一起来研究办法，规范引导这个行业健康有序地发展。现在最重要的是创意，我们也应该更加包容一点。对于这样的创新，相关职能部门的态度始终是鼓励和支持。”
而在与移动电子商务相配套的互联网金融监管方面，成都市金融办副主任任瑞洪亦表示，成都将按照国家发改委办公厅、中国人民银行办公厅《关于组织开展移动电子商务金融科技服务创新试点工作的通知》要求，编制完善试点方案，报批后尽快开展移动电子商务金融科技服务创新试点；将鼓励互联网金融企业有效运用成都已建成的企业信用信息和个人信用信息资源，切实解决互联网金融模式下企业信用信息查询、信用审核等问题。
