香港行政长官梁振英4月份宣布港府正研究调控旅客人数和结构的办法,数月来此议题不断发酵,商务及经济发展局局长苏锦梁昨日在北京与港澳办和公安部官员商讨优化自由行和“一签多行”,但表示还没定论。苏锦梁近日曾表示,提到将“一签多行”改为“一签若干行”的意见,希望社会能建议具体的次数,日后提交中央政府考虑。
数月来,香港社会各方针对自由行政策进行了多方位的探讨,主管旅游事务的商务及经济发展局局长苏锦梁昨日到访北京,来自商务及经济发展局、保安局及入境处的官员与内地港澳办及公安部官员进行了近3小时的会晤。
“讨论了如何优化、改善自由行政策,特别讨论到了一签多行政策。”苏锦梁表示,会晤中向港澳办及公安部的官员反映了港人近期表达的意见,包括市民和业界的意见,对于“一签多行”问题,香港社会有意见提出可改为“一日一行”或者“一签若干行”,这些意见中央政府是听到的,也很关注。
“今天没有定论。”苏锦梁昨日表示,主要是与内地有关方面就如何优化和改善自由行政策进行深入探讨和交流意见,至于“一签多行”等政策如何优化,任何的措施都在讨论阶段,如果有共识,会在适当时候公布。
近期香港社会关于自由行政策的讨论中,调整“一签多行”政策一直是焦点所在,但如何调整则存有不同的看法,很少有声音要求完全取消深圳户籍居民的“一签多行”,主要的意见是将“一签多行”改为“一日一行”或“一签若干行”。
若改为“一日一行”,未来成效可能有限。苏锦梁近日就曾表示,根据港府最近的调查,“一签多行”旅客中,占96%是“一日一行”,即现时绝大多数“一签多行”旅客每天最多只到港一次,因此若改“一签多行”为只容许“一日一行”,可减少的旅客数目不多。至于“一日两行”的访港旅客,每天只有1000多人,“一日三行”的则每天只有20多人。这些客观数据有助公众掌握不同建议的影响。
根据港府的数据,去年访港旅客总数为5430万人次,内地旅客有4075万人次,其中又有1215万人次通过“一签多行”访港。“一签多行”适用于合资格的深圳户籍居民赴港。香港立法会议员田北辰近日则向港媒表示,目前有超过150万名旅客持有“一签多行”,每年每人访港次数约为8次。截至去年深圳户籍人口已经超过300万人,但南都记者昨日未能核实到已经办理“一签多行”的人数。
从数据上看,如果将“一签多行”调整为“一签若干行”,比起改为“一日一行”,会出现比较好的调控效果。苏锦梁近日就曾向传媒表示,听到有意见认为可将“一签多行”改为“一签若干行”,但希望相关建议能提出具体的数字,日后可提交中央政府考虑。
值得注意的是,香港旅游、零售业界对于收紧“一签多行”仍有保留,担心会影响相关领域的经济,而如果“一签多行”政策出现调整,也会给现时享受“一签多行”政策的深圳户籍居民带来不便,包括跨境学童的家长等。政策最终如何演变,需要继续观察。